Comunicado de la Comisión Técnica de Cooperación del Consejo de Cooperación Bibliotecaria

Buenos días,

El pasado 12 de febrero se celebró en Pamplona el Pleno del Consejo de Cooperación Bibliotecaria (CCB). Este órgano, de carácter colegiado y composición interadministrativa canaliza, de forma genérica, la cooperación bibliotecaria entre las administraciones públicas. Fue creado por la Ley 10, 2007, de 22 de junio de la lectura, del libro y de las bibliotecas y desarrollado legalmente a través del RD 1573/2007 de 30 de noviembre, por el que se aprueba su Reglamento.

El CCB funciona en Pleno y a través de Comisiones y entre ellas existe la Comisión Técnica de Cooperación (CTC) de Bibliotecas Públicas de la que forman parte representantes de todas las CC.AA. y de la FEMP, además del propio Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Desde hace tiempo, uno de los asuntos que ocupa y preocupa a la CTC de Bibliotecas públicas es la aplicación del derecho de remuneración a los autores por el préstamo de sus obras, realizados en determinados establecimientos accesibles al público. El conocido como canon bibliotecario. En este sentido y con motivo de la celebración del Pleno del CCB, desde la CTC de Bibliotecas públicas se elevó a dicho órgano el Posicionamiento de la Comisión frente a este asunto y que dado el consenso adquirido por la práctica totalidad de Comunidades Autónomas, consideramos de interés para el conjunto de la profesión y de las bibliotecas públicas afectadas, y por ello transcribimos a continuación su contenido íntegro:

La Unión Europea ha promulgado desde 1992 diversas Directivas encaminadas a la protección de los derechos de autor en los países miembros. Dichas Directivas han sido transpuestas en cada Estado a su realidad nacional, tanto en lo referente a sus infraestructuras culturales y sociales como a la de sus lenguas y la protección de sus autores.

Determinados países han buscado con sus transposiciones nacionales proteger a los autores que producen en lenguas nacionales y a sus industrias editoriales; otros han decidido retribuir de forma universal a todos los autores. Por otro lado, el conjunto de países de nuestro entono han asumido el pago de esta retribución por parte de las Administraciones públicas, a distintos niveles. Del mismo modo, varían mucho entre los distintos países las fórmulas de cálculo de dichas cuantías así como su cantidad económica.

El espíritu de las distintas Directivas europeas se ha encaminado, por tanto, a la protección de los derechos de los autores y cada Estado miembro ha arbitrado la fórmula de llevarlo a cabo.

En España, el Real Decreto 624/2014, de 18 de julio, por el que se desarrolla el derecho de remuneración a los autores por el préstamo de sus obras, realizados en determinados establecimientos accesibles al público, y que desarrolla la Ley 10/2007 de 22 de junio, establece que en España el cálculo para retribuir el derecho de autor se calculará a través del uso de las bibliotecas (esencialmente de las bibliotecas públicas) y que deberá ser asumido por las Administraciones públicas titulares de las mismas.

Además, en estos momentos, las bibliotecas públicas en España pasan en por una situación crítica. Más del 95% de ellas son de titularidad municipal, y son los municipios los que están sufriendo especialmente las consecuencias de la actual coyuntura económica. Por este motivo, esta nueva tasa supone un nuevo elemento que grava la prestación de este servicio público claramente infradotado. El pago de esta retribución saldrá esencialmente de los presupuestos de estos centros que verán, de este modo, mermados, aún más, sus recursos y que actualmente están muy por debajo de cualquier normativa o recomendación de los organismos internacionales.

Las CC.AA. reunidas en sesión el día 11 de febrero de 2015 en el seno de la CTC de Bibliotecas Públicas, conjuntamente con la FEMP, son conscientes del derecho del autor a ser retribuido, y de la necesidad de aplicar las directivas europeas vigentes. Las Bibliotecas somos aliadas de los autores y de su obra, conservamos y difundimos sus creaciones, trabajamos en la mejora de la educación y la cultura de nuestros ciudadanos. Por este motivo, no podemos compartir que la necesidad de cumplir con la obligación de retribución vinculada con las competencias de propiedad intelectual, deban ser asumidas por administraciones cuyas competencias son, exclusivamente, la de ofrecer servicios públicos directos a los ciudadanos. Los municipios, en este sentido, no son competentes en materia de propiedad intelectual.

Una vez puesto de manifiesto la consideración de que las bibliotecas y las administraciones titulares de las mismas no son competentes en materia de propiedad intelectual y que por lo tanto no deben asumir la protección a los autores que exige la Unión Europea, entendemos que la gestión del Real Decreto conlleva una tramitación administrativa y económica difícilmente aplicable.

Por último, nos consta la incomodidad de las propias entidades de gestión de los derechos de autor ante el contenido del Real Decreto que regula el sistema, al igual que las administraciones responsables de su aplicación. Tanto en lo referente a las fórmulas de cálculo como en las cuantías a percibir. Y en esta línea se están realizando recursos en instancias superiores de los Tribunales de Justicia.

Ante esta situación que no satisface a ninguna de las partes, esto es, Entidades de Gestión y Administraciones titulares de las bibliotecas públicas, las CC.AA. reunidas en sesión del 11 de febrero de 2015 : Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Cataluña, Ceuta, Extremadura, Galicia, La Rioja, Madrid, Murcia, Navarra, Valencia, más los representantes de la FEMP, consideramos necesario:

1. La modificación del actual Real Decreto por un sistema más simple de interpretar y de aplicar.

2. La asunción por parte del Estado del pago completo de esta retribución para todos los centros públicos afectados, tal y como ya se hizo en el año 2008. De esa manera, España se equipararía a lo establecido por la gran mayoría de países europeos de nuestro entorno y podría así generar un sistema de liquidación más simple y directo, y que estamos seguros sería del agrado, también, de las entidades de gestión.

Es importante, en cualquier caso, poner de manifiesto que las cuantías de la que hablamos se estiman en este momento en torno a los 550.000 euros al año. Cantidades que entendemos perfectamente asumibles por parte del Estado.

Finalmente, queremos reiterar que las Administraciones titulares de las bibliotecas no son responsables de las competencias sobre Propiedad Intelectual y Derechos de Autor, y que las bibliotecas públicas, sus recursos, están siendo víctimas de un problema mal resuelto.

Óscar Arroyo Ortega
Secretario de la CTC de Bibliotecas Públicas

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¡Biblos, ayúdanos!

Recuperamos esta foto del perfil de Facebook de Biblos, Superhéroe de Biblioteca, donde l@s lectores y trabajador@s de la Biblioteca Provincial de Huelva le piden de rodillas que luche contra el peor enemigo de las bibliotecas: ¡la tijera presupuestaria!

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Privatización de la Biblioteca de Caja Madrid en Fuencarral

Reproducimos la noticia y petición de ayuda que nos llega de la Coordinadora por lo Público de Fuencarral-El Pardo (Madrid):

La Biblioteca de Caja Madrid, situada en la calle de Ponferrada 14, en el Barrio del Pilar, que contaba con 222 puestos de lectura, ha sido durante muchos años un lugar imprescindible de estudio y consulta para los vecinos y vecinas, muy utilizado por muchas personas de distintas edades. En el 2011, se reformó, mejorando sus equipamentos.

Una vez reformada, la Biblioteca cerró sus puertas y el inmueble fue cedido gratuitamente en 2012 a la fundación familiar “Carmen Pardo Valcarce”, creada por Carmen Cafranga, Consejera de Caja Madrid, conocida últimamente como usuaria de las “tarjetas Black”, con la que gastó 173.000 € en toda clase de lujos.

Se da la circunstancia de que Carmen Cafranga no sólo formaba parte de Consejo de Administración de la Caja que aprobó ese “Plan de cesión de Espacios”, sino que también era miembro del Consejo de Administración de GECESA, sociedad propiedad 100% de Caja Madrid, que gestionaba los centros de la Obra Social y participó activamente en el diseño del plan para su desmantelamiento y adjudicación.

En estos momentos y dentro del emporio de inmuebles, negocios y locales que tiene esa fundación, la Biblioteca, además de haber perdido todos sus libros, está siendo utilizada como Oficina de Empleo de discapacitados, un ejemplo más de la privatización de servicios públicos y que, en cualquier caso, dada también la importancia de este tipo de atención social, podría instalarse en
cualquier otro de los múltiples inmuebles que posee esa fundación, de forma que el barrio recupere una Biblioteca que realizaba un servicio fundamental.

Hay que señalar que en todo el distrito de Fuencarral, con más de 230.000 habitantes, solo tenemos dos Bibliotecas. La Biblioteca municipal José Saramago y la Biblioteca de la Comunidad de Madrid Rafael Alberti, que en total suman una superficie de 3.792 m2, cuando los estándares de bibliotecas, según
la Federación Española de Municipios, debería ser de 3.510 m2 por cada 50.000 habitantes.

Desde la Coordinadora por lo Público de Fuencarral-el Pardo exigimos:

1. La inmediata devolución del inmueble al barrio, para que cumpla con su anterior función.

2. Que sea gestionada por el Ayuntamiento y que en su gestión participen los colectivos sociales del Distrito.

3. Conocer el destino de los libros existentes en la Biblioteca.
Cartel lacaja

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La Marea Amarilla se cuela en la tele

ahora caigo

Un bibliotecario comprometido se coló el pasado 3 de Diciembre en el popular programa de Antena 3 “Ahora caigo” y lidió con presteza ante las bromas amistosas del presentador, Arturo Valls, sobre nuestra profesión. Más adelante, abrió su camisa y, cual Superman, descubrió su logo: “Jo amo les biblioteques públiques”.

Podéis verlo a partir del minuto 12:30.

http://www.atresplayer.com/television/programas/ahora-caigo/temporada-1/capitulo-779-03-12-14_2014120300214.html

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Carta en defensa de la Biblioteca Pública

Desde Barcelona nos llega esta Carta en defensa de la Biblioteca Pública. Gracias, colegas.

Estimado ciudadano:

España ha retrocedido mucho desde la crisis, como si una gran ola, que se apellida política, hubiera engullido nuestras orillas. No digo nada extraño pues en cualquier bar -dicho de con modos más eficaces- se puede oír la consigna: “nuestros hijos vivirán peor que nuestros padres” y eso se debe, cosa inédita, a la acción económica y no a la enfermedad, a la guerra o al hambre. Se trata de una catástrofe causada por el hombre y que será el hombre con su intervención civil quien la detenga o la acreciente.

Debiera consolarnos saber que en nuestras manos queda esa responsabilidad y no en la de los políticos, sujetos responsables del bien público, pero actores sigilosos en momentos cruciales. Todas las conquistas sociales se han ratificado a través de las constituciones y de las leyes, pero han nacido -llama auroral- en la lucha colectiva, en la reacción pública de las gentes, en huelgas, en manifestaciones, en escraches…

El mundo, hasta hoy, llegado el ocaso de esta ilusión de modernidad, había salido de su encierro prerracional, había despertado del mito y se había internado en el logos, gracias a las ideas, al discurso, a la investigación para dejar atrás los rituales, las fórmulas, los dogmas de fe. Si no queremos replegarnos al embuste de los dioses y cerrar la fuente de la razón, es prioritario restaurar y mantener nuestras bibliotecas públicas.

Desde 2012 se ha congelado la adquisición de nuevos fondos y las oposiciones. Se han cerrado de forma permanente muchas bibliotecas y se ha reducido el horario de otras. Se cercenó el Plan del Fomento a la Lectura. Se firmó un recorte del 60%. Llegan rumores del préstamo por pago y de la creciente externalización (traducción del eufemismo: privatización) del personal. No resulta baladí y es muy simbólica la absorción del Ministerio de Cultura en el de Educación. Han sido sustituidas o relegadas las bibliotecas rurales por el bibliobús. La elección de subvenciones para editoriales no queda en manos de las bibliotecas, en la elección del interés común, sino en función de galardones y obras completas. Los presupuestos son opacos para el que ignora el lenguaje económico y administrativo, pero más allá de porcentajes queda en pie una certeza: nuestras bibliotecas están siendo desmanteladas.

Ya desde pequeño sentí una devoción, rara vez compartida, al pisar estos centros de sabiduría, nuestros paraísos terrenales. El silencio y la luz tenue contrastaban con mi impaciencia, con mi nerviosismo, con un entusiasmo genuino por acariciar algún nuevo ejemplar, ya fuera un tomo de mitología o un tebeo. Por aquel entonces todo resultaba más burocrático: existían fichas almacenadas en enormes archivos, el préstamo suponía un ritual que hoy se ha desvanecido en favor de una mayor sensación de comodidad, una impresión de estar en casa.

Esa percepción de que la biblioteca es de todos ha ido aumentando con el tiempo. El propio Salinas confesaba en El Defensor cómo admiraba las bibliotecas americanas, cuando las españolas aún impedían ya antes de la dictadura muchas novelas –con contadas excepciones: Cervantes, Pereda, algunas de Galdós-, sólo admitían 6 horas de lectura y tenían ese aire de seriedad y frialdad que asustaba al recién llegado. Escribía estas preclaras frases: “las bibliotecas son en cierto modo intemporales, escapan a los dictados de la mera actualidad, trabajan sobre todo el pasado y en vida de todo el futuro”. Francisco Ayala compartía la misma preocupación y reconocía la misión humanitaria de estos centros, capital para la democracia, aorta y pulmón del progreso social.

Las bibliotecas no son ya mausoleos o cementerios de sabios sino cenáculos luminosos, escenarios acogedores para ejercitar la mente y la imaginación, donde circulan los libros sin paredones ni gruesas alfombras. Son un recinto democrático, tierra comunal con hormigas de letras como pan nuestro de cada día, que integra –permitidme una imagen tópica, aunque ilustrativa- al paquistaní que quiere comunicarse con su lejana familia a través de la red, a la anciana que busca una revista de costura, a los niños que escuchan asombrados al cuentacuentos, al joven que descubre un Don Giovanni de Mozart inasequible para sus bolsillos, a la universitaria que encuentra el espacio para concentrarse en su doctorado, al aficionado al cómic que sus padres no pueden comprarle…

En una sociedad laica, las iglesias son relevadas por nuestras bibliotecas y en lugar de una nacional, suntuosa y visitada por el turista, hay una humilde en cada barrio, municipio o pueblo, diseminadas como cerillas, donde acude la humanidad a mejorarse y divertirse.

Todo eso puede perderse. Hace algún tiempo que suena una alarma, un aullido de emergencia que vibra en los tímpanos, tan intenso y duradero que algunos ya no logran percibirlo. La causa no es un peligro nuclear o una contaminación química. El peligro es de otra naturaleza: los pacientes se están quedando sin hospitales, los hambrientos sin comedores, los desahuciados sin casas, los analfabetos sin escuelas. Y nuestra democracia sin bibliotecas públicas. La consigna en estos casos de amenaza solía ser: escóndanse, esperen a que pase el peligro, no sean demagogos ni temerarios… Si queremos sobrevivir, si oyen esa alarma, si aún no se han escondido bajo la viga maestra a esperar, salgan a la calle a proteger su parte de la orilla.

Y recuerden las palabras de Neil Gaiman: “Google puede devolverte 100.000 respuestas, un bibliotecario puede devolverte la correcta”. Visiten las bibliotecas y escuchen a Casandra, a través de estos enlaces, que nos advierten que Troya podría arder:

http://noalprestamodepago.org/

http://defensabibliotecaria.blogspot.com.es/

http://coabdm.wordpress.com/2012/01/23/ponte-la-amarilla-en-defensa-de-la-biblioteca-publica/

Firmado, un lector.

Posdata: Según el último informe PISA sobre educación, Finlandia es el país número uno en Europa y el éxito se debe, entre otras cosas, a que encajan tres estructuras: la familia, la escuela y los recursos socio-culturales. De estas familias el 80% va a las bibliotecas los fines de semana (María Teresa Sans García)

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El archipiélago canario, a la cabeza de la oposición municipal al canon

Tras las mociones de los Ayuntamientos de El Rosario (Santa Cruz de Tenerife) y Arucas (Gran Canaria) el pasado mes de Octubre, Noviembre se estrena con los acuerdos de impugnación del Ayuntamiento de Agüimes (Gran Canaria) y del Cabildo de Fuerteventura. Agradecemos el gran impulso que están dando a nuestra lucha desde esta Comunidad Autónoma.

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La Marea Amarilla marcó tendencia en el Congreso de Bibliotecas de Badajoz

Estas son algunas de las fotos de la participación de la Marea Amarilla en el Congreso de Bibliotecas Públicas de Badajoz. Lo único que no se puede reproducir en las mismas es la banda sonora de aplausos que los compañeros dedicaron a ese grupo.

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Moción del Ayuntamiento de Isla Mayor (Sevilla)

El pleno del Ayuntamiento de Isla Mayor (Sevilla) aprobó el pasado 30 de Octubre la propuesta de solicitar al Gobierno que las bibliotecas públicas queden exentas del pago por préstamo, según la moción de nuestra web.

La Marea Amarilla se propaga sin freno…

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Tras los Ayuntamientos, las Diputaciones

Recogemos esta estupenda noticia publicada por La Vanguardia el pasado 21 de Octubre:

Diputación de Valencia pide que se exima a las bibliotecas públicas del pago del canon por préstamos de libros

El pleno de la Diputación de Valencia ha aprobado este martes una propuesta presentada por el grupo Compromís en la que solicita al Gobierno nacional que la totalidad de las bibliotecas públicas queden exentas del pago del canon por el préstamo de obras.

El documento recoge que el Boletín Oficial del Estado publicó en agosto el Real Decreto 624/201 por el que se desarrolla el derecho de remuneración a los autores por los préstamos de sus obras realizados en determinados establecimientos accesibles al público.

La propuesta del grupo Compromís, que ha recibido los votos a favor de toda la oposición –PSPV, Esquerra Unida y Compromís– y la abstención del grupo popular, solicita que el Ejecutivo modifique el artículo 2.2 del decreto a los efectos de declarar la totalidad de bibliotecas públicas el pago de este tributo, en virtud de la posibilidad establecida por el artículo 6 de la Directiva 2006/115/CE, de 12 de septiembre, que permite a los estados miembros eximir el pago del canon a las entidades de utilidad pública.

El diputado de Compromís Emili Altur ha destacado que “a lo largo del decreto se establece el cálculo de las remuneraciones del préstamo de obras protegidas por derechos de autor que se lleven a cabo en los establecimientos accesibles al público”.

[…]
Por su parte, la responsable del Área de Cultura de la Diputación de Valencia, María Jesús Puchalt, ha apuntado que era una de las mociones “ante las que la postura no se puede simplificar con un sí o un no dada la complejidad del tema”.

“Existen dos excepcionalidades, las bibliotecas docentes y los municipios menores de 5.000 habitantes, y con eso se ha dicho que sí, toda la excepcionalidad enorme que antes se creó es lo que nos impuso las dos sentencias condenatorias”.

Así, Puchalt ha mencionado que “en cuanto al aspecto jurídico, la moción tiene poco recorrido”. “Para los tribunales lo importante es cumplir con lo juzgado y para el Gobierno cumplir con las leyes”, ha manifestado. Por tanto, ha indicado, “no votamos en contra de la moción porque hay que armonizar el acceso gratuito y los derechos de los autores”.

Respecto a Esquerra Unida, su diputada, Rosa Pérez, ha votado a favor de la moción porque “afecta a las bibliotecas públicas”. Por su parte, la representante socialista Concha Andrés, ha apuntado que “se ha reducido la adquisición de libros y no es un buen momento para incluir esta tasa”.

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Celebrando el Día de la Biblioteca

El 24 de Octubre algunas bibliotecas aprovecharon para celebrar su día reivindicando el préstamo libre y gratuito con actividades festivas.

Así, las Biblioteques d’Oliva (València) organizaron un photocall reivindicativo con distintos “bocadillos”…

Sillón reivindicativo de la BP de Oliva

…y la Biblioteca de Tres Cantos (Madrid) realizó una exposición y una guía de lectura especial para la ocasión.

Día-de-la-Biblioteca-en-Tres-Cantos

¡Cuéntanos tu experiencia!

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