El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife se opone el canon por préstamo en bibliotecas públicas

Probit y Abigranca, asociaciones de profesionales de las bibliotecas canarias, promotoras de la iniciativa

Santa Cruz de Tenerife – Las Palmas de Gran Canaria, 6 de marzo de 2015. El Pleno ordinario del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, celebrado el pasado viernes 27 de febrero, aprobó una Moción Institucional mostrando el rechazo al canon por préstamo en bibliotecas públicas, tal y como establece el Real Decreto 624/2014 de 18 de julio.

Esta normativa desarrolla el derecho de remuneración a los autores por los préstamos de sus obras realizados en determinados establecimientos accesibles al público, es decir, las bibliotecas públicas. El canon establece dos tipos de remuneración: 0,004 € por el número de obras objeto de préstamo con derechos de autor y 0,05 € por cada usuario inscrito que haya hecho uso efectivo del servicio de préstamo durante el año correspondiente.

Las administraciones de las que dependen las bibliotecas, corporaciones locales en la mayor parte de los casos, tendrán que hacer frente a esta retribución que saldrá de los exiguos presupuestos destinados a estos centros. La consecuencia directa es que cada vez habrá menos recursos para el sostenimiento de las bibliotecas: menos dinero para el mantenimiento, la mejora o la creación de nuevos espacios, para la adquisición de novedades bibliográficas, para el desarrollo de planes de fomento de la lectura, para la realización de actividades culturales, etc.

En este sentido, el Consistorio santacrucero ha apoyado por unanimidad la moción presentada por los Profesionales de las Bibliotecas de Tenerife (Probit) y la Asociación del Personal Bibliotecario de Gran Canaria (Abigranca), manifestando así su rechazo y disconformidad con una medida que pone en riesgo el libre acceso de la ciudadanía a la lectura y a la información. Además, dicho Pleno, solicita al Estado que declare a las bibliotecas públicas “exentas del pago por préstamo sobre el derecho de alquiler y otros derechos afines a los derechos de autor en el ámbito de la propiedad intelectual”.

Incluso la Comisión Técnica de Cooperación de Bibliotecas Públicas del Consejo de Cooperación Bibliotecaria, dependiente del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, ha solicitado que sea la Administración del Estado quien asuma este canon.

Varias han sido las voces que se han opuesto al canon, entre ellas las de diferentes Ayuntamientos y Cabildos isleños que han aprobado sendas mociones contra esta normativa, lo que ha supuesto que Canarias esté a la cabeza en oposición al préstamo de pago en bibliotecas públicas.

Para más información:

Profesionales de las Bibliotecas de Tenerife: plataformaprobit@gmail.com

Asociación del Personal Bibliotecario de Gran Canaria: abigranca@gmail.com

http://webprobit.wordpress.com/2015/03/09/el-ayuntamiento-de-santa-cruz-de-tenerife-se-opone-el-canon-por-prestamo-en-bibliotecas-publicas/?preview_id=4405

El archipiélago canario, a la cabeza de la oposición municipal al canon

Tras las mociones de los Ayuntamientos de El Rosario (Santa Cruz de Tenerife) y Arucas (Gran Canaria) el pasado mes de Octubre, Noviembre se estrena con los acuerdos de impugnación del Ayuntamiento de Agüimes (Gran Canaria) y del Cabildo de Fuerteventura. Agradecemos el gran impulso que están dando a nuestra lucha desde esta Comunidad Autónoma.

Tras los Ayuntamientos, las Diputaciones

Recogemos esta estupenda noticia publicada por La Vanguardia el pasado 21 de Octubre:

Diputación de Valencia pide que se exima a las bibliotecas públicas del pago del canon por préstamos de libros

El pleno de la Diputación de Valencia ha aprobado este martes una propuesta presentada por el grupo Compromís en la que solicita al Gobierno nacional que la totalidad de las bibliotecas públicas queden exentas del pago del canon por el préstamo de obras.

El documento recoge que el Boletín Oficial del Estado publicó en agosto el Real Decreto 624/201 por el que se desarrolla el derecho de remuneración a los autores por los préstamos de sus obras realizados en determinados establecimientos accesibles al público.

La propuesta del grupo Compromís, que ha recibido los votos a favor de toda la oposición –PSPV, Esquerra Unida y Compromís– y la abstención del grupo popular, solicita que el Ejecutivo modifique el artículo 2.2 del decreto a los efectos de declarar la totalidad de bibliotecas públicas el pago de este tributo, en virtud de la posibilidad establecida por el artículo 6 de la Directiva 2006/115/CE, de 12 de septiembre, que permite a los estados miembros eximir el pago del canon a las entidades de utilidad pública.

El diputado de Compromís Emili Altur ha destacado que “a lo largo del decreto se establece el cálculo de las remuneraciones del préstamo de obras protegidas por derechos de autor que se lleven a cabo en los establecimientos accesibles al público”.

[…]
Por su parte, la responsable del Área de Cultura de la Diputación de Valencia, María Jesús Puchalt, ha apuntado que era una de las mociones “ante las que la postura no se puede simplificar con un sí o un no dada la complejidad del tema”.

“Existen dos excepcionalidades, las bibliotecas docentes y los municipios menores de 5.000 habitantes, y con eso se ha dicho que sí, toda la excepcionalidad enorme que antes se creó es lo que nos impuso las dos sentencias condenatorias”.

Así, Puchalt ha mencionado que “en cuanto al aspecto jurídico, la moción tiene poco recorrido”. “Para los tribunales lo importante es cumplir con lo juzgado y para el Gobierno cumplir con las leyes”, ha manifestado. Por tanto, ha indicado, “no votamos en contra de la moción porque hay que armonizar el acceso gratuito y los derechos de los autores”.

Respecto a Esquerra Unida, su diputada, Rosa Pérez, ha votado a favor de la moción porque “afecta a las bibliotecas públicas”. Por su parte, la representante socialista Concha Andrés, ha apuntado que “se ha reducido la adquisición de libros y no es un buen momento para incluir esta tasa”.

Moción contra el canon en El Rosario (Santa Cruz de Tenerife)

El pasado 7 de Octubre el Ayuntamiento de El Rosario (Santa Cruz de Tenerife) acordó en su Pleno, con los votos a favor de PSOE, IR-Verdes y Sí se Puede y el voto en contra del PP, una moción por la que la Corporación Local muestra su rechazo al establecimiento de la tasa por préstamo en bibliotecas. En su justificación se expone que “la implantación de este canon no solo supone una carga a la situación económica de nuestro municipio y nuestras bibliotecas sino que obliga a nuestro Ayuntamiento a pagar por prestar servicios a los que la ley nos obliga, poniendo en peligro la propia esencia de estos espacios y su supervivencia como servicio público”.

Asimismo, el Pleno aprobó dar traslado de esta propuesta al Gobierno Central, al Gobierno regional y a la Asociación del Personal Bibliotecario de Gran Canaria (Abigranca) y Profesionales de las Bibliotecas de Tenerife (Probit).

Con éste ya son 32 los Ayuntamientos de toda la Península y los dos archipiélagos que se han posicionado en contra del canon por préstamo bibliotecario desde 2005.

Primera moción contra el canon bibliotecario de un ayuntamiento canario : Arucas

A nuestro correo ha llegado desde Canarias una moción contra el canon bibliotecario aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Arucas, Gran Canaria, con los votos a favor del Grupo de Gobierno (PSOE, Coalición Canaria y Plataforma Con Arucas), y de Nueva Canarias. Y la abstención del PP.

Arucas

Y nos aclaran:

‘Nos sumamos de esta manera a la protesta que se extiende por toda España, siendo el primer ayuntamiento de Canarias que lo acuerda.

Esperamos que haya muchos más que secunden esta iniciativa.

Un cordial saludo desde Arucas’

Muchas gracias a los compañeros canarios.

Este es su resumen de la moción:

‘Moción de rechazo a la tasa por préstamos en bibliotecas públicas. El Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Arucas aprobó en su sesión de ayer una moción de rechazo a la normativa que establece el Real Decreto 624/2014 (BOE 186 de 1 de agosto), por el cual las bibliotecas públicas estarían obligadas a pagar una tasa en función del número de usuarios y los préstamos realizados en cada biblioteca.

Entre los argumentos de la moción se cita que “La biblioteca pública es paso obligado del conocimiento, constituye un requisito básico de la educación permanente, las decisiones autónomas y el progreso cultural de la persona y los grupos sociales”.

Y también que “las bibliotecas públicas son la primera célula para el desarrollo de las políticas culturales de una comunidad”.

Por otra parte, “Las bibliotecas públicas españolas, y especialmente las municipales, distan mucho de alcanzar los niveles medios europeos en cuanto a cantidad y calidad de materiales, y número de usuarios y préstamos. La obligación de pagar un canon por los préstamos realizados supondría un nuevo concepto de gasto, y eso es especialmente grave para los municipios, las instituciones con presupuestos más débiles”.
Como conclusión, se acordó mayoritariamente que

1).- El Excmo. Ayuntamiento de Arucas manifiesta su rechazo y disconformidad con el establecimiento de la tasa por préstamo en bibliotecas públicas que establece el Real Decreto 624/2014, de 18 de julio.

2).- Solicitar al Gobierno de España que declare a las bibliotecas públicas municipales exentas del pago por préstamo, atendiendo la posibilidad recogida en el artículo 5.3 de la Directiva 2006/115/CE (antes Directiva 92/100/CEE) sobre derechos de alquiler y otros derechos afines a los derechos de autor en el ámbito de la propiedad intelectual.

3).- Impugnar ante los tribunales correspondientes la instauración del canon o tasa por préstamo, por ser contrario a los principios básicos que rigen el funcionamiento de las Bibliotecas Públicas en cuanto a la gratuidad y el libre acceso de la ciudadanía a la información y a la lectura.

4).- Suspender cualquier pago de tasas hasta que se sustancie el procedimiento legal que se señala en el apartado anterior.

5).- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno Central, al Autonómico y al tejido asociativo y cultural del municipio de Arucas’.

El Ayuntamiento de Azuqueca de Henares (Guadalajara) impugna el canon bibliotecario

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El Ayuntamiento de Azuqueca de Henares (Guadalajara) va a presentar un recurso ante el Tribunal Supremo contra el Reglamento que regula el canon por el préstamo de libros en las bibliotecas públicas. La concejala de Cultura, Sandra Yagüe, lamenta “que el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes otorgue mayor relevancia a intereses de asociaciones privadas como CEDRO, en lugar de defender una cultura lo más libremente accesible por parte de la ciudadanía“. La edil ha recordado que la normativa, que entró en vigor en agosto, “establece que los Ayuntamientos de municipios de más de 5.000 habitantes tengan que pagar a CEDRO, que es el equivalente de la SGAE para libros, un importe cada vez que un ciudadano o ciudadana tome un libro en préstamo, es decir, por hacer su trabajo y facilitar el acceso a la cultura“. Yagüe considera que el pago de este canon “lejos de defender los intereses generales, grava el escaso erario de los ayuntamientos con pagos en favor de asociaciones privadas”. La edil cuestiona incluso que esta media sea beneficiosa para los autores, dado que el reparto del canon “no puede comprobarse dada la falta de transparencia de las entidades de gestión“.

El Ayuntamiento fundamentará la impugnación del Reglamento en que no se exceptúan las obras consideradas de dominio público. “Se da la circunstancia de que si un ciudadano o ciudadana toma en préstamo El Quijote, el Ayuntamiento pagará el mismo canon que por una novela actual”. Denuncia además la edil que “hasta el año 2016 el canon se tendrá que pagar dependiendo de las compras de libros, lo que no tiene ninguna relación con la ley que autoriza a cobrar por prestar, y el cálculo del canon a pagar a partir de 2016 depende del número de usuarios de una biblioteca.”

Además de esta medida judicial, el Ayuntamiento mantiene la campaña de recogida de firmas contra el pago del canon y la campaña informativa, al tiempo que una pancarta en la fachada de la Casa de la Cultura muestra el rechazo del Ayuntamiento a esta medida.

http://www.clm24.es/articulo/guadalajara/castilla-mancha-el-ayuntamiento-azuqueca-recurrira-canon-prestamo-libros-bibliotecas-tribunal-supremo/20140915161531057552.html

Moción del Ayuntamiento de Parla (Madrid)

Tras la publicación del Real Decreto 624/2014, que reglamenta el canon por préstamo bibliotecario, el grupo municipal de Izquierda Unida-Los Verdes de Parla (Madrid) ha decidido presentar el próximo 9 de Septiembre una proposición de rechazo al mismo. Asimismo, a partir del 12 de Septiembre, y coincidiendo con las fiestas patronales, iniciará una campaña de recogida de firmas en la ciudad y en ambas bibliotecas municipales.

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Os recordamos los consejos para presentar iniciativas similares en Mociones Ayuntamientos. En la categoría Tu Ayuntamiento tiene la palabra podéis obtener información de todas las que se han presentado hasta el momento.

Moción del Ayuntamiento de Granada

Recuperamos el texto de la moción que, en su momento (21/07/2004), presentó el Ayuntamiento de Granada manifestándose en contra del préstamo de pago.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad de los presentes, aprobar una Moción conjunta de todos los Grupos Municipales, para apoyo del Ayuntamiento de Granada al actual sistema de préstamos bibliotecarios, que cuenta con el siguiente tenor literal:

“El Manifiesto elaborado por el Grupo de Bibliotecas y Propiedad Intelectual de la Federación Española de Sociedades de Archivística, Biblioteconomía, Documentación y Museístico, junto con otros profesionales del sector apoyado por la Asociación de Bibliotecarios Municipales de Granada recoge su apoyo al Préstamo Público, tanto en las bibliotecas, museos, archivos, hemerotecas, fonotecas y filmotecas de titularidad pública, así como aquellas que pertenecen a entidades de interés general de carácter cultural, científico o educativo sin ánimo de lucro o bien a instituciones docentes integradas en el sistema educativo español, garantizan a las personas el acceso libre e ilimitado al conocimiento, el pensamiento, la cultura y la información. Ejercen una función importante en el desarrollo y mantenimiento de una sociedad democrática, al facilitar el acceso a un amplio y variado abanico de conocimientos, ideas y opiniones. Fomentan la adquisición y mejora de los hábitos de lectura, especialmente entre la población infantil y juvenil. Realizan una labor primordial en el desarrollo de los sistemas educativos que se lleva a cabo a través de todo tipo de instituciones, al poner a disposición de los usuarios y usuarias las obras y creaciones necesarias para el desarrollo de su labor. Actúan como escaparates de la producción cultural existente, al albergar en sus fondos y poner a disposición del público las obras creadas por intelectuales, científicos y artistas. Estos últimos se benefician así del uso gratuito de un canal de publicidad y difusión de sus ideas. Aseguran la difusión, conservación y accesibilidad de las obras de toda índole, más allá de los intereses comerciales puntuales, de la capacidad de distribución de las mismas y de la dictadura del mercado. Ofrecen servicios en un marco de respeto hacia los derechos de autor o autora, sirviendo además como canales para difundir entre sus usuarios y usuarias un conocimiento de dicha materia y formándolos en el uso respetuoso de las obras y prestaciones protegidas. Carecen de finalidades lucrativas, económicas o comerciales, directas o indirectas, buscando como único beneficio el desarrollo cultural, educativo y humano de aquellos a quienes sirven y, por extensión, la mejora del nivel educativo y de competitividad de la sociedad en general. Pertenecen a todos y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas ya que se costean con el dinero que todos aportan a través de sus impuestos.”

Junto con este manifiesto, se han realizado diversas acciones como la celebración de las “Jornadas contra el préstamo de pago en bibliotecas” (20-21 de febrero, Guadalajara), la elaboración de distintos manifiestos, una cadena humana compuesta por bibliotecarios, editores, libreros, lectores y autores (la B.E.L.L.A. cadena) que rodeó la Biblioteca Nacional el pasado jueves 22 de abril, una carta al Defensor del Pueblo, firmada por miles de personas, solicitando su apoyo a esta causa o una entrevista con el Defensor del Menor. Actuaciones que también se ha desarrollado en Granada, apoyadas por la Concejalía de Cultura. Es importante insistir en el valor de los servicios de préstamo que ofrecen las instituciones arriba citadas, y en concreto las bibliotecas públicas municipales ya que son un elemento que beneficia al titular como ciudadano y como creador y una herramienta indispensable de creación de lectores y lectoras.

En coherencia con estas actuaciones promovidas por la Concejalía de Cultura y debido a la importancia y trascendencia de la temática arriba indicada, se propone al Excmo. Ayuntamiento Pleno de Granada el siguiente acuerdo:

1. El Ayuntamiento de Granada manifiesta su apoyo a que se mantenga el actual límite de préstamo que contempla la vigente Ley de Propiedad Intelectual en su artículo 37.2 como instrumento eficiente de una política de promoción cultural que, además, está en consonancia con el marco legal creado por la Directiva 92/100/CE sobre alquiler y préstamo de obras en
función de sus políticas de promoción cultural, sino que también otorga la potestad de eximir a determinados establecimientos de la remuneración de dicho pago.

El Ayuntamiento de Granada seguirá secundando todas aquellas iniciativas y propuestas que vayan encaminadas a garantizar la gratuidad en los préstamos.