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Todos los grupos políticos del Ayuntamiento de Las Rozas han aprobado, durante el Pleno que se ha celebrado este jueves, una moción en contra del préstamo de pago en las bibliotecas. La moción, inicialmente presentada por IU, ha sido adaptada para que todos los grupos pudieran sumarse a la misma, en correspondencia con otra moción en el mismo sentido presentada por el Grupo Popular en marzo de 2005.

Durante la presentación de la moción se ha recordado que la Comisión Europea establece el cobro de un canon de 20 céntimos de euro por ejemplar prestado en las bibliotecas públicas de los estados miembros. Hasta ahora ha sido el Ministerio de Cultura quien se ha hecho cargo del pago de dicho canon en el ejercicio de 2007 y ha anunciado su intención de seguir haciéndolo en 2008.

Durante el Pleno se ha insistido en que la aplicación del canon supondría numerosos perjuicios para la cultura: las bibliotecas reducirían su dotación presupuestaria, entre otros. Por ello el Pleno ha aprobado por unanimidad, entre otras medidas, “solicitar del Gobierno de la Nación que declare a las bibliotecas públicas exentas del pago por préstamo”.

40. [Moción] Presentada por el grupo mixto (Izquierda Unida) en el sentido de que este Ayuntamiento declare que las bibliotecas, archivos, museos, fonotecas, etcétera, cumplen una función de difusión de la cultura y el pensamiento, que supone un fortalecimiento de los valores democráticos y otros extremos (P-378/08). […] Tras […] el correspondiente debate corporativo se somete a votación la moción, la cual queda aprobada por unanimidad.

Todos los grupos políticos coincidieron en que la pretensión de las sociedades de gestión de los derechos de propiedad intelectual de gravar el préstamo de libros en las bibliotecas municipales no es admisible, por lo que no están dispuestos a aplicar tal canon en la capital aragonesa y, en dicho sentido, pedirán al Gobierno central que no cree dicha tasa. Asimismo, coincidieron en destacar que las bibliotecas cumplen con una labor sociocultural de primer orden y suponen un servicio de interés público que es costeado por toda la ciudadanía.

Exposició de motius:

1. Atès que les biblioteques públiques, i molt especialment les biblioteques municipals, són la primera cèl·lula de desenvolupament de les polítiques culturals, exercint, juntament amb arxius i hemeroteques de titularitat pública una tasca fonamental en el desenvolupament i manteniment d’una societat democràtica i facilitant l’accés a un ampli ventall d’idees i opinions.
2. Atès que les biblioteques públiques fomenten la lectura, sobre tot entre la població infantil i juvenil, de manera que garanteixen el just equilibri entre els interessos dels titulars i els de la societat, donat que aquesta progressa i es desenvolupa mitjançant la promoció de la investigació i la facilitat en l’accés a les creacions intel·lectuals.
3. Atès que el pagament d’un cànon aniria en detriment d’aquest funció de servei social.
4. Atès que s’ha de reconèixer la necessitat d’assegurar els just equilibri entre els interessos dels autors, els editors i la societat en general, i destacant el paper que exerceixen les biblioteques en el desenvolupament i manteniment d’una societat democràtica, en facilitar l’accés a una immensa varietat de coneixements, i essent les biblioteques ja sufragades mitjançant els imposts dels ciutadans i les ciutadanes.
5. Atès que una de les funcions bàsiques de les biblioteques és el préstec de llibres i altres tipus de documents i que, per a complir l’objectiu que siguin efectivament un servei per a tots, segons les recomanacions de la UNESCO i la Federació Internacional d’Associacions de Bibliotecaris (IFLA), aquesta ha de ser gratuït i lliure de qualsevol cànon o gravamen.
6. Atès que no obstant, per un mal entès desenvolupament del dret de propietat intel·lectual, més conegut com “drets d’autor”, les societats de gestió d’aquests drets reclamen, basant-se en una directiva de la Unió europea, el pagament d’un cànon per a l’exercici del préstec de llibres i altres materials.
7. Atès que, si aquest cànon arriba a imposar-se dins la pràctica bibliotecària, donats els magres recursos que s’acostuma a dedicar a aquesta activitat cultural, els pressuposts de les biblioteques es veurien notablement disminuïts, la qual cosa tendria conseqüències molt negatives per als serveis bibliotecaris.
8. Atès que, per tot l’anterior, es fa necessari mantenir l’actual límit de préstec que contempla la vigent Llei de Propietat Intel·lectual en el seu article 37.1 com a resposta eficient a una política de promoció cultural que a més està en consonància amb el marc legal creat per la Directiva 92/100/CEE sobre la venda, lloguer i préstec, on s’estableix en el seu article 5 la possibilitat que cada Estat membre determini lliurement la remuneració per al préstec d’obres en funció de les seves polítiques de promoció cultural, atorgant-lis la potestat d’eximir determinats establiments de l’esmentat pagament i incidint en la importància dels serveis de préstec que ofereixen les institucions públiques.
9. Atès que aquest cànon suposa una passa endavant en l’ofensiva neolliberal contra els serveis públics, donat que els drets d’autor es troben recollits ja en el preu de venda de llibres i altres materials.
10. Atès que, segons es diu a l’exposició de motius de la futura Llei espanyola del Llibre, la Lectura i les Biblioteques, aquest nou impost serà recaptat no per l’administració, sinó per les entitats de gestió dels drets d’autor, corretges de transmissió dels interessos dels grans grups editorials, de manera similar al “cànon digital” aprovat recentment, introduint una lògica mercantilista dins les biblioteques públiques absolutament rebutjable.
11. Atès que, per tots aquests motiu, i davant la possibilitat que el préstec a les biblioteques de titularitat pública i, en concret, municipal, quedi subjecte al pagament d’una compensació econòmica, els representants públics estam obligats a defensar el manteniment de l’actual límit de préstecs a favor d’aquestes institucions.

Per tot això, aquest regidor presenta al Plenari de l’Ajuntament la següent

Proposta d’acord:

1. L’Ajuntament d’Artà manifesta el seu rebuig i disconformitat amb l’adopció d’una taxa per préstec a les biblioteques públiques.

2. L’Ajuntament d’Artà sol·licita al Govern de l’Estat Espanyol que declari a les biblioteques públiques exemptes del pagament per préstec, atenent-se a la possibilitat recollida a la Directiva 92/100/CEE.

3. En el supòsit que l’Estat Espanyol, en el pitjor dels casos, i per tal d’evitar sancions, hagi de transposar la directiva europea, aquesta transposició haurà de recollir, necessàriament, els següents punts:

a) El dret de remuneració es farà efectiu a través d’una Oficina pública depenent del Ministeri espanyol de Cultura. L’Estat Espanyol assumirà les obligacions de remuneració que afectin els sistemes de biblioteques públiques espanyoles.

b) Queden eximits de l’obligació de remuneració els establiments la titularitat dels quals siguin les Corporacions Locals, així com les biblioteques de les institucions educatives de titularitat pública integrades en el sistema educatiu de l’Estat espanyol.

4. L’Ajuntament d’Artà mostra el seu suport a les mesures adoptades pels bibliotecaris d’aquest Estat, iniciades a les “Jornadas contra el préstamo de pago” celebrades l’any 2004 a la ciutat de Guadalajara, en contra de la proposta de la Unió Europea de modificació de la Llei de Propietat Intel·lectual per al cobrament dels drets d’autor pels préstecs que es realitzin a les biblioteques públiques.

5. L’Ajuntament d’Artà s’adherirà a la campanya NO AL PRÉSTAMO DE PAGO, promoguda per la Plataforma contra el préstamo de pago.

6. L’Ajuntament d’Artà facilitarà el suport dels ciutadans a l’esmentada campanya establint canals de recollida de firmes i adhesions a les biblioteques municipals d’Artà, així com a la resta de dependències públiques municipals. Es repartiran, a les esmentades dependències, els díptics i les postals que es mostren als ANNEXES 1 i 2*

7. Aquest acord s’enviarà a les següents institucions: Parlament Europeu, Ministeri de Cultura, Direcció General de Museus, Arxius i Biblioteques del Ministeri de Cultura, Conselleria d’Educació i Cultura del Govern de les Illes Balears, Consell Insular de Mallorca, Federació Espanyola de Municipis i Províncies, Societat General d’Autors i Editors (SGAE), Federació Espanyola de Societats d’Arxivística, Biblioteconomia, Documentació i Arxivística (FESABID), Federació Nacional d’Arxivers, Bibliotecaris, Museòlegs i Documentalistes (ANABAD), i Associació de Bibliotecaris, Arxivers i Documentalistes de les Illes Balears (ABADIB).

A Artà, dia 27 de març de 2007

Signat, Guillem Caldentey Crego

MOCIÓN DO GRUPO MUNICIPAL DO PSOE RELATIVA Ó DEREITO AO PRÉSTAMO DE LIBROS NAS BIBLIOTECAS LIBRE DE CALQUER TIPO DE PAGO.-

Sométese a consideración do Pleno Municipal a seguinte Moción do Grupo Municipal do PSOE:

1.- Amosar a nosa adhesión ao Manifesto en contra da directiva comunitaria, elaborado polo Grupo de Bibliotecas e Propiedade Intelectual da Federación Española de Sociedade de Arquivística, Biblioteconomía, Documentación e Museística (Fesabid), xunto con outros profesionais do sector, rechazando a posibilidade de que o préstamo público realizado nas bibliotecas e centros similares quede suxeito ao pago dunha compensación económica.

2.- Declarar e recoñecer que as bibliotecas, arquivos, museos, fonotecas e filmotecas cumplen unha función de difusión da cultura e o pensamento que supón un apoio ao fortalecemento dos valores democráticos. O pago dun canon iría en detrimento desta función de servizo social, plo que solicita ás institucións públicas que defendan a situación actual deste tipo de centros e se inhiba de aplicar a polémica legislación europea.

3.- Recoñecer a necesidade de asegurar o xusto equilibrio entre os intereses dos autores, os editores e a sociedade en xeral, paro destacando o interés que exercen as blibliotecas no sesenrolo e mantemento dunha sociedade democrática ao facilitar ó acceso a unha variedade inmensa de coñecementos, sendo as bibliotecas xa sufragadas polos impostor dos/as cidadáns/ás.

4.- Instar ao Governo da Nación a que en aras de defender os intereses da comunidade, defenda o mantemento do actual sistema de préstmo, comunicando á Comisión Europea a súa deternimación de aplicar o artigo 5.3 da mencionada directiva que deixa a posibilidade de que os estados eximan do pago de dereitos a certas entidades de pública utilidade, co fin de que o Estado Español poida deixar as bibliotecas fora desa reglamentación, a fin de que o expediente quede pechado.

5.- Mostrar o noso apoio ás medidas tomadas polos bibliotecarios deste país, iniciadas nas “Xornadas contra o préstamo de pago” celebradas o ano pasado en Guadalajara, en contra das propostas da Unión Europea de modificación da Lei de Propiedade Intelectual para o cobro dos dereitos de autor polos préstamos que se realicen nas bibliotecas.

6.- Deste acordo darase traslado ás seguites institucións: Ministerio de Cultura, Consellería de Cultura, Federación Española de Municipios e Provincias, Sociedade Xeral de Autores, Fesabid, Anabad e Dirección Xeral de Museos, Arquitos e Bibliotecas.

A moción é aprobada por unanimidade.

Que el Ayuntamiento Pleno, en la sesión ordinaria celebrada el 6 de junio de 2005, adoptó el siguiente acuerdo:

==”. 2.3.2.- PROPOSICIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZOUIERDA UNIDA RELATIVA A EXENCIÓN DE PAGO POR PRÉSTAMO EN BIBLIOTECAS PÚBLICAS.

Se da cuenta de la misma, de fecha 18 de mayo, que fue dictaminada favorablemente por unanimidad en la Comisión Plenaria de Bienestar Social y Educación celebrada el pasado 2 de junio, y que es del siguiente tenor:

==”0. Roberto Sánchez Ramos, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, presenta para su discusión y aprobación la Moción que luego se detallará en base a los siguientes

ANTECEDENTES:

Las bibliotecas públicas, y muy especialmente las bibliotecas municipales, son la primera célula de desarrollo de las políticas culturales. Las bibliotecas, archivos y hemerotecas de titularizad pública ejercen una labor fundamental en el desarrollo y mantenimiento de una sociedad democrática, y facilitan el acceso aun amplio abanico de ideas y opiniones. Asimismo, las bibliotecas públicas fomentan la lectura, sobre todo entre la población infantil y la juvenil, garantizando el justo equilibrio entre los intereses de los titulares y los de la sociedad, ya que ésta progresa y se desarrolla mediante la promoción de la investigación y la facilidad de acceso a las creaciones intelectuales.

Una de las actividades básicas de las bibliotecas es el préstamo de libros y, para que sea efectivamente un servicio para todos, según las recomendaciones de la UNESCO y la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios (IFLA), ha de ser gratuito y libre de cualquier canon o gravamen.

No obstante, por un mal entendido desarrollo del derecho de propiedad intelectual, más conocido como derechos de autor, las sociedades de gestión de estos derechos reclaman, basándose en una directiva de la Unión Europea, el pago de un canon por el ejercicio del préstamo de libros. SI este canon llega a Imponerse en la práctica bibliotecaria, dados los pocos recursos que a esta actividad cultural suelen dedicarse, los presupuestos de las bibliotecas se verían notablemente mermados, lo que tendría muy malas consecuencias para el servicio bibliotecario.

Por todo esto, se hace necesario mantener el actual límite de préstamo que contempla la vigente Ley de Propiedad Intelectual en su artículo 37.1 como respuesta eficiente a una política de promoción cultural que además está en consonancia con el marco legal creado por la Directiva 92/100/CEE sobre venta, alquiler y préstamo, donde se establece en su artículo 5 la posibilidad de que cada Estado miembro determine libremente la remuneración por el préstamo de obras en función de sus políticas de promoción cultural, otorgándoles las potestad de eximir a determinados establecimientos de dicho pago, incidiendo en la importancia de los servicios de préstamo que ofrecen las instituciones públicas.

Por estos motivos, y ante la posibilidad de que el préstamo público en bibliotecas quede sujeto al pago de una compensación económica, los representantes públicos estamos obligados a defender el mantenimiento del actual límite de préstamos a favor de estas instituciones.

Por todo ello, se presenta al Pleno del Ayuntamiento la siguiente

MOCIÓN

1°) El Ayuntamiento de Oviedo solicita al Gobierno de la Nación que declare a las bibliotecas públicas exentas de paga por préstamo, atendiendo a la posibilidad recogida en la Directiva 92/100/CEE.

2º) El Ayuntamiento de Oviedo manifiesta su rechazo y disconformidad con la adopción de una tasa por préstamo de bibliotecas públicas.

3°) El Ayuntamiento de Oviedo muestra su apoyo a las medidas tomadas por los bibliotecarios de este país, iniciadas en las “Jornadas contra el préstamo de pago” celebradas el año pasado en Guadalajara, en contra de la propuesta de la Unión Europea de modificación de la Ley de Propiedad Intelectual para el cobro de los derechos de autor por los préstamos que se realicen en las bibliotecas públicas.

4°) De este acuerdo se dará traslado a las siguientes instituciones: Parlamento Europeo, Ministerio de Cultura, Consejería de Cultura, Federación Española de Municipios y Provincias, Federación Asturiana de Municipios, Sociedad General de Autores y Editores, Fesabid, Anabad, y Dirección General de Museos Archivos y Bibliotecas.”==

Se producen intervenciones que no se recogen en este certificado. Finalizadas las intervenciones, se somete a votación el asunto, que es aprobado por unanimidad de los 16 Concejales presentes del PP, los 5 del PSOE, los 2 de IU, y el Concejal no adscrito. “= =

Y para que así conste, expide la presente certificación, de orden y con el Visto Bueno del Ilmo. Sr. Primer Teniente de Alcalde, en Oviedo, a siete de junio de dos mil cinco, haciendo constar que este certificado se emite a reserva de los términos que resulten de la aprobación del acta correspondiente aún no recaída. (Art. 206 del ROF, R.D. 2568/86).

Vº Bº

EL PRIMER TENIENTE DE ALCALDE,

Alfonso Román López González

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